聚焦关键重点 强化务实举措 滕州市系统推动企业主体责任量化提升
滕州市全力实施危险化学品、非煤矿山、工贸企业安全生产主体责任落实量化提升工程,围绕“四到位、五从严、六必究”刚性要求,进行集中整治和量化提升,夯实企业安全生产基层基础。
一、坚持精准施策,做好点上突破,创建非煤矿山精品工程。一是落实严的要求。从严落实中办、国办《进一步加强矿山安全生产工作的意见》和8项硬措施,严把安全准入,狠抓灾害治理,提高风险防控质量。二是加强细的整治。对4家非煤矿山进行分级分类评定,确定A级2家、B级2家。建立企业季度自我诊断、部门年度综合诊断机制,提升发现隐患问题的能力。三是树立强的标杆。积极推进“智慧矿山”建设,在钻孔开掘、装载运输、雨量监测等环节加强信息手段运用。滕州中联投入890万元推动矿车无人驾驶、边坡实时检测等系统更新,提升非煤矿山企业本质安全水平。
二、坚持条线联动,强化链上发力,创新危化领域精细监管。一是抓化工园区精细监管。完成投资1300万中央财政支持化工园区重大安全风险防控项目建设,鲁南化工园区通过省级安全风险评估验收,确保园区始终处于较低安全风险等级。二是抓化工企业精细监管。大力实施“工业互联网+危化品安全生产”计划,推动“机械化换人、自动化减人”建设,25家危化品企业、98家加油站全部建成智能视频监控报警系统,78处重大危险源全部上线监测预警系统。三是抓重点环节精细监管。推行企业中层现场跟班和特殊作业统计报告两项制度,聘用5名“安全管家”常驻化工园区指导服务,确保危化品领域安全监管细之又细。
三、坚持系统筑底,抓好全面整治,推动工贸行业基础提升。一是强全员责任落实。督促500余家工贸企业完善安全生产责任清单,建立“逢查必考、现场督责”制度,把安全责任措施落实到具体场景、具体岗位、具体人员,打通责任落实“最后一公里”。二是强素质能力提升。扎实开展“大学习、大培训,大考试”,创新实施“企业老板上讲堂”“校企安全共建”,以系统培训推动全员素质提升。截至目前,已开展企业主要负责人专题培训114次,员工专项技能培训446次。三是强标杆示范带动。培树4家示范标杆企业,对51家安全管理弱的企业帮扶指导,举办双体系和标准化观摩会12次,受教育人员500余人,确保工贸企业安全监管实之又实。
四、坚持查改并进,严格闭环整改,狠抓安全监管执法质效。一是全员执法增效能。实施“常态化全员执法”,邀请安全专家、社会监督员全程参加,坚决做到铁规、铁面。截至目前,已立案处罚34起,罚款45.2万元,形成强力震慑。二是服务监管提效率。创新“服务+监管”模式,组织“企业负责人+安全员+重点操作工”全过程参与,坚持事前释法、事中说理、事后释疑,组织示范性执法24次,提高说服力、公信力。三是闭环整改强效果。严格落实闭环整改、动态清零工作机制,排查整治各类隐患问题5697项,消除重大事故隐患66项,确保安全生产监管执法严之又严。