市应急管理局深化非煤矿山分类分级监管 助力安全生产治本攻坚三年行动
市应急管理局以深化非煤矿山分类分级监管为基础,着力“人、机、环、管”全面开展整治提升行动,为大力实施安全生产治本攻坚三年行动开好局。
一、发展要安全,重点在“人为”。在企业主要负责人履职方面下功夫,采取定期座谈、逢查必考等方式,累计谈话、考试考核121人次,不断强化主要负责人“风险即危险”“隐患即事故”的责任意识,在安全投入、安全培训、基础管理、应急救援上真抓实管,切实履行好第一责任人责任。在落实末梢端方面下功夫,制定治本攻坚三年行动工作清单,细化36项重点任务94条工作措施,明确责任人、完成时限、工作重点,召集矿山企业相关责任人详细讲解清单内容,统一工作思想、标准、方式方法,避免错误干、盲目干、重复干,做到措施科学合理、落实精准高效。
二、作业要安全,保障靠“科技”。坚持“向科技要安全”,强化生产装备技术支撑,推动“三化”建设,督促矿山企业优化长期规划和短期方案,累计投入3000余万元,加强先进适用的新技术、新工艺、新装备和新材料技术应用,不断提升本质安全水平。深化非煤矿山风险监测预警综合管理系统应用,统筹全局力量,建立应急值班人员在值班期间巡查风险监测预警系统工作制度,重点巡看系统预警、报警信息及生产现场视频监控,发现问题及时督促有关部门处置,并结合“线上巡查+线下核查”的工作方式,对两家企业非矿用自卸汽车从事运输作业、铲装设备间距不足行为进行立案处罚6万元,严厉打击违法违规行为,以“技防”弥补“人防”盲区。
三、生产要安全,关键是“基础”。强化源头安全基础建设,分类实施地下矿山5项、露天矿山3项标准化建设工程,督促矿制定实施方案,明确责任人、建设标准、完成时限、资金投入等事项,扎实推进各工程建设,打造更高标准的安全生产环境和氛围。召集矿山企业、技术机构、监管部门三方联合座谈商讨区域性隐蔽致灾因素普查治理工作,研究制定普查方案,以原始资料为基础,同步采用物探、钻探、化探等手段,查清、查实致灾因素,明确治理措施,切实消除潜在的安全风险。以薛城区试点,有序推进非煤矿山整合重组,将一山跨两区的灰岩矿进行资源整合,新设矿权范围不再以山脊划界,从矿产资源利用上实现了效益最大化,从源头上消除了露天边坡安全风险。
四、形势要安全,要点在“管理”。深入总结全市非煤矿山安全生产分类分级监管运行情况,完善优化诊断分级指导标准,严格审核26家企业的评级情况,筑牢风险防控防火墙,以差异化监管提升安全监管质效。开展专项检查强化监管力度,采取固定专家成员、统一检查标准的模式,对照“三张清单”全覆盖核查治本攻坚三年行动落实情况,帮扶企业解决难点痛点,并对检查结果进行排名通报,倒逼企业深入落实主体责任。