枣安监发〔2016〕28号

关于印发《全市化工企业安全生产等级评定工作方案》

的通知

各区（市）安监局，有关企业：

为做好全市化工企业安全生产等级评定工作，根据山东省人民政府办公厅《关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见》（鲁政办字〔2015〕231号）和市政府办公室《关于加强安全环保节能管理加快全市化工产业转型升级的意见》（枣政办字〔2016〕3号）要求，市安监局制定了《全市化工企业安全生产等级评定工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

                                       枣庄市安全生产监督管理局

2016年3月9日

全市化工企业安全生产等级评定工作方案

为推动全市化工产业转型升级的深入开展，严厉打击危险化学品领域非法违法行为，督促化工企业严格落实安全生产主体责任，严防各类事故的发生，根据山东省人民政府办公厅《关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见》（鲁政办字〔2015〕231号）要求，扎实开展好化工企业安全生产等级评定工作，制定如下工作方案。

一、工作目标

按照省、市政府的统一部署，以落实企业主体责任为重点，全面深入排查治理化工企业安全生产隐患，落实责任、健全制度，切实提高安全管理水平，确保化工领域安全生产形势持续稳定。

二、评定范围

全市化工生产企业，具体是指列入《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）的第25大类石油加工、炼焦和核燃料加工业（第253中类核燃料加工除外）和第26大类化学原料和化学品制品制造业（第267中类炸药、火工及焰火产品制造除外）的企业。

三、评定原则

（一）化工企业安全生产等级评定工作由市安监局总牵头，各区（市）安监局具体实施。其中，上述化工生产企业由危化科调度指导，其他涉及第29大类橡胶和塑料制品业的工贸企业由相关业务科室负责。

（二）各区（市）要原则上组织责任心强、具有甲级资质的技术服务机构,或聘请三名以上具有高级职称的化工安全专家参与评级，评级结果进行公示，接受企业复议和答疑，确保等级评定公平、公正、公开。

四、评定步骤

（一）标准培训及自评自改阶段（2016年4月底前）

1、标准培训

各区（市）要对照经信部门前期调查摸底名单，进一步摸清、核实各类化工生产企业底数，并在此基础上组织对相关企业安全生产管理人员进行培训，统一思想认识，学习有关文件、标准规范。

2、企业自评自改

企业要对照《山东省化工企业安全生产评级标准(试行)》，结合相关法律法规规章、规程规范和技术标准，组织开展自评自改活动，自评结果和整改情况上报各区（市）安监局。

（二）级别评定阶段（2016年5月至2016年8月）

各区（市）要按照要求组织对企业逐个进行安全生产评级，形成安全生产评级报告。安全生产等级划分为“优”、“中”、“差”三个等次，具体根据评级得分确定。若评级得分为“90-100”分，单项评级为“优”；若评级得分为“60-89”分，单项评级为“中”；若评级得分为“0-59”分，单项评级为“差”。评定活动结束后，要及时对评级结果进行公示，接受企业复议和答疑，并于2016年9月底前将评级结果和企业安全生产评级报告报市安监局。

（三）督导检查阶段（2016年9月至2016年12月）

市安监局将组织人员对各区（市）安全生产评级工作情况进行督导，对重点化工企业进行抽查。重点检查企业自评自改情况，以及各区（市）级别评定情况。经检查，发现企业没有认真开展自评自改的，或者存在重大隐患和违法违规行为的，要依法处罚。对专家或者安全服务机构不认真检查，弄虚作假或者出具虚假检查报告的，一律撤销资格，造成不良后果的，将依法追究其责任。

（四）整改验收阶段（2017年1月至2017年6月）

各企业要根据评级结果制定整改方案，落实整改资金，明确整改期限，所有隐患和问题应于2017年6月底之前完成。

各区（市）负责企业整改情况的验收工作，对“差”类企业，经整改仍不满足安全条件的，将列入“关闭淘汰”名单。

五、工作要求

一是加强组织领导。各区（市）要将安全生产等级评定列入重要议事日程，在掌握底数基础上，精心组织，明确职责分工，制定严密的实施方案，推动等级评定工作扎实开展。同时，严肃工作纪律，加强督促检查，坚决防止搞形式、走过场、借机设卡、刁难企业等现象。

二是保证评级质量。各区（市）要严格按照评定标准要求进行评级，并组织对工作人员的专项培训，逐条解读指标，切实提升队伍业务水平，保证评级质量。另外，企业工作人员应保证提供材料的全面性、真实性，评级工作组人员对评级评价结果“签字背书”，一企一档，存档备查。

三是建立定期调度通报制度。自文件下发之日起，每月5日前上报工作进展情况，加强督导，及时发现推广典型，研究解决工作中存在的问题。对工作走过场、隐患排查治理不得力的，进行通报、约谈。

四是搞好工作结合。安全生产评级工作要与日常监管、“打非治违”等工作紧密结合。通过扎实有效的工作，进一步提升我市化工企业安全管理水平，提高风险管控能力，保障安全生产。

附件：1、国民经济化工行业统计分类代码表

      2、山东省化工生产企业安全生产评级标准（试行）

3、化工生产企业安全生产基本情况统计表

      4、化工生产企业安全生产评级报告格式

 枣安监发〔2016〕28号关于印发《全市化工生产企业安全生产等级评定工作方案》的通知