枣安办发〔2016〕107号

关于印发《全市安全生产大检查实施方案》的通知

各区（市）人民政府安委会，枣庄高新区管委会安委会，市政府安委会各成员单位：

根据山东省政府安委会办公室《转发国务院安委会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（鲁安办发〔2016〕43号）要求和市政府领导批示精神，市政府安委会办公室制定了《全市安全生产大检查实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。                                                                                                                               

枣庄市人民政府安全生产委员会办公室

                            2016年11月10日

枣庄市安全生产大检查实施方案

为认真贯彻习近平总书记对全国安全生产工作作出的重要指示精神，进一步加强岁末年初安全生产工作，根据国务院安委会办公室《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2016〕13号）精神和省政府安委会办公室工作要求，市政府安委会确定，从即日起在全市开展安全生产大检查活动，现结合我市实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

按照国务院安委会及省委省政府部署，进一步强化红线意识、风险意识和责任担当，加强组织领导，严格措施落实，狠抓岁末年初期间安全生产各项防范措施落实，有效防范各类生产安全事故，确保全市安全生产形势稳定。

二、检查范围

全市所有地区、所有行业领域，所有生产经营单位。根据第四季度和岁末年初安全生产规律特点，提前研判可能存在的安全风险，突出矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、油气管道、冶金煤气、粉尘作业、“三合一”及人员密集场所等重点行业领域。

三、检查分工

各区（市）政府安委会负责组织本辖区的安全生产大检查，督促所有生产经营单位进行安全生产检查，逐级压实责任，搞好调度推进，确保大检查取得成效。

各行业主管部门按照“三个必须”要求，抓紧制定本部门、本行业领域和本系统的安全生产大检查实施方案并组织实施，着重解决制约本行业领域安全生产工作的突出问题和关键因素，确保全市安全生产形势持续稳定。

市经信委负责制定加强工业企业、信息产业和电力行业安全管理，加快全市化工产业转型升级等具体实施方案并认真组织实施。

市公安局负责制定全市道路交通、烟花爆竹打非、“三合一”及人员密集场所等领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。

市国土资源局负责制定全市非煤矿山开采秩序整顿和依法整顿关闭非法违法矿山具体实施方案并认真组织实施。

市住建局负责制定全市建筑施工、城市燃气、市政公用行业等领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。

市交通运输局负责制定全市道路及水上运输等行业领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。

市安监局负责制定全市危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。

市教育局负责制定全市中小学校、幼儿园校车、校舍等领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。

市质监局负责制定全市特种设备领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。

市水利局负责制定全市水利和渔业生产行业安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。

市林业局负责制定全市冬季林业防火安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。

市旅服委负责制定旅游和服务行业领域安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。

市文广新局负责制定文化娱乐场所安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。

市商务局负责制定全市商贸行业领域安全生产大检查具体实施方案并组织实施。

市国资委负责制定国有企业安全生产大检查具体实施方案并认真组织实施。

市煤炭局负责制定全市煤炭行业安全生产大检查具体实施方案并组织实施。

市卫计委、市农业局、市环保局市供销社、市粮食局、市地方铁路局以及其他安委会成员单位，都要制定职责范围内具体安全生产大检查实施方案并认真组织实施。

各行业领域生产经营单位要按照本通知要求制定本单位安全生产大检查自查自纠方案；对本单位安全管理和生产现场各个工艺环节进行“诊断式”会诊，逐车间、逐班组、逐岗位严查事故隐患；本单位技术力量不足的，要聘请专家进行全方位、全过程、不留死角的“诊断式”检查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要切实加强对大检查工作的组织领导，制定大检查工作方案，各级、各部门和各单位要保持高度警觉，强化红线意识、风险意识和责任担当，认真部署开展安全生产大检查工作，依法依规完善安全生产责任，切实把安全责任落实到地方和企业，落实到岗位和人员。

（二）开展宣传发动。要充分利用广播、电视、网络等各种媒体，采取各种方式，广泛宣传冬季安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识，进一步增强社会公众安全意识，提高安全素质。要选择一批非法违法以及事故典型案例，通过媒体集中曝光、召开现场会、警示约谈等多种方式，深刻剖析，以案说法，强化警示和震慑。

（三）注重工作结合。各级各部门各单位要将本次大检查活动同安全生产大排查快整治严执法集中行动结合起来，同加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作结合起来，同安全生产领域打非治违专项行动结合起来，同冬季安全生产工作结合起来，深入基层、深入企业、深入现场，依法依规整治各类非法违法生产经营建设行为，纠正违规违章行为，消除安全隐患。

    （四）认真分析总结。各级各部门各单位要加强工作调度，及时掌握总结好的经验做法，分析解决存在不足，共同推进工作落实。为及时掌握活动开展情况，省里制定了《安全生产大检查工作情况统计表》，与《安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动统计表》合并执行，每月30日前汇总填报。本月工作开展情况，于11月22日前报市政府安委会办公室，统一汇总后上报省政府安委会办公室。

 枣安办发〔2016〕107号关于印发《全市安全生产大检查实施方案》的通知