关于深化危险化学品安全专项整治和“反三违”行动工作的通知

各区（市）安监局：

冬季即将来临，危险化学品行业季节性安全风险明显加大，为落实11月2日全省冬季安全生产工作会议精神，根据我市危险化学品安全管理实际情况，结合省局2018年重点工作部署要求，经研究决定在全市深化危险化学品特殊作业、储存场所、设计诊断、自动化改造等专项整治和“反三违”行动。现将有关要求通知如下，请认真贯彻执行。

一、保持高度警醒，充分认清当前严峻形势

近期，省内外先后发生多起生产安全事故，损失重、影响大、社会影响恶劣。各区（市）要深刻吸取各类事故教训，充分认清当前危险化学品安全生产面临的严峻形势，举一反三，认真查摆自身存在的问题和不足，全面贯彻落实国务院和省、市近期一系列安全生产工作会议精神，进一步强化红线意识，筑牢底线思维，采取严上加严、细上加细、实上更实的安全措施，确保全市危险化学品安全生产形势持续稳定。

二、盯紧关键节点，深化开展危险化学品安全专项整治工作

（一）切实提高危化品企业安全生产管理水平。督促和指导危险化学品企业认真贯彻落实国家、省有关安全生产的方针政策，狠抓近期国家应急管理部下发的一系列法规和规范性文件的落实。强化企业过程安全管理和风险管控，组织开展动火作业、检维修、防泄漏、罐区等专项整治。建立检维修报告登记制度，推动危化品企业动火作业实施现场第三方监管服务，对施工单位的资质进行重点管控，从源头上杜绝无安全资质、无安全制度、无安全管理人员的承包商进入企业，切实解决危险化学品企业特殊作业制度不规范、不健全，作业许可不严格、风险管控不落实、现场管理不到位等问题，有效降减企业特殊作业环节生产安全事故。

（二）加强对“两重点一重大”的安全管理。各区（市）要准确掌握“两重点一重大”企业基本情况，督促各企业对照《重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》，按要求设置自动化控制系统，确保自动控制、安全联锁、紧急停车、安全仪表系统等装置可靠运行；督促企业按照《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》，完善落实重点监管危化品的安全监测监控、应急处置等措施；督促企业认真贯彻落实《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，进一步完善提升重大危险源自动控制和监控措施，落实领导包保重大危险源责任制。各企业要全面排查危险化学品“两重点一重大”各环节的管理措施，及时消除安全隐患，确保涉及“两重点一重大”装置安全运行。

（三）深化危险化学品生产、储存专项整治。要按照山东省人民政府安委会办公室《关于印发2018年危险化学品安全综合治理工作方案的通知》（鲁安办发〔2018〕17号）要求，严格落实“三个一律”，对涉及光气、液氯、液氨、硝酸铵、硝酸胍等物品的生产经营企业储存场所与周边安全距离不满足《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)》的，一律停止使用；构成一级、二级重大危险源，未设置紧急停车(紧急切断)功能的危险化学品罐区，一律停止使用；凡是未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测，未设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置的构成重大危险源的危险化学品罐区，一律停止使用。

（四）持续推进“机械化换人、自动化减人”科技强安专项整治。各区（市）要结合《关于印发“枣庄市高危行业领域开展‘机械化换人、自动化减人’科技强安专项行动实施方案”的通知》工作要求，进一步深化危险化学品行业科技强安专项整治，对易燃易爆独栋厂房作业人数超过10人的进行全面排查，深化推进“机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人、二道门防人”工程，年底前所有危险化学品企业完成“智能化二道门”建设，有效隔离生产区域和办公区域。组织开展化工企业自动化控制改造和涉及诊断“回头看”核查工作，确保本辖区实现重点监管危险化学品和化工工艺装置自动化、重大危险源安全管理自动化、间歇式化工生产机械化（自动化） 、化工企业固体产品包装机械化。

（五）抓实抓细“冬季四防”专项安全检查。危险化学品企业要围绕生产厂区防火防爆、作业场所防滑、设备设施防冻堵、操作室防中毒的“冬季四防”重点，立即组织生产、技术、安全、电仪、消防等人员开展一次全面的季节性安全检查。在防火防爆方面，重点检查设备设施是否超温超压运行，是否存在发生物料泄漏风险，导静电及接地装置是否齐全；是否乱拉临时用电线路，电气设施是否超负荷运行；是否按规定在易燃易爆场所设置泄漏报警仪并保持完好；是否全部清理了易燃物；各类消防设施和器材是否齐全、处于备用状态等。在防中毒方面，重点检查操作室等有人员处是否通风良好，有毒气体报警装置是否完好；是否在生产区域违规设置值班室、休息室等人员滞留场所；生产现场是否存在有毒有害物质泄漏风险；是否配齐了个体防护、应急救援器材及急救物品，从业人员是否会正确佩戴检查保养劳动防护用品等。在防冻堵方面，重点检查有关生产设备设施伴热保温措施是否落实到位；倒淋、取样阀、仪表管线管件等是否有必须的伴热等防冻堵措施；停产停用期间，可能冻堵的设备、管线是否排空物料、落实保温措施；消防设施保温是否完好等。在防滑防寒方面，重点检查是否建立清理积水积雪冰冻制度，是否及时清理巡检通道、爬梯、平台、设备等积水积雪冰冻；是否为员工发放御寒劳动防护用品，岗位上的取暖设施是否符合安全要求等。

三、强化督导检查，确保各项工作措施落地生根见效。

各区（市）要按照国家和省、市有关部署要求，结合正在开展的危险化学品安全综合治理、“大快严”集中行动等重点工作，采取明察暗访、突击检查、专家会诊等方式，对本辖区危险化学品企业开展执法检查和指导帮扶，督促各化工企业进一步排查辨识安全风险，完善落实安全防范措施，严明各级各类人员安全生产责任，持续不断抓好安全生产工作。要严格落实执法检查“五个当场”制度，对于发现的严重非法违法行为，坚决立案查处，始终保持高压严管态势。市安监局将不定期组织督查，将危险化学品安全专项整治工作落实情况作为年度考核的重要内容之一，进一步严格奖惩，兑现考核。

枣庄市安全生产监督管理局                                 2018 年11月8日

枣庄市安全生产监督管理局办公室   2018年11月8日印发