市应急管理局2025年生态环境保护职责履行情况
2025年,市应急管理局按照全面推进美丽枣庄建设重点任务的要求,认真贯彻落实国家和省市有关决策部署,全力除隐患、遏事故、保安全,全市安全生产和自然灾害形势总体平稳,全面完成了2025年生态环境保护的相关工作任务。
一是强化精准防范治理。在全省率先开展企业安全生产分类分级监管系统省级试点工作,提高精准化、差异化、信息化监管水平,在各区(市)选取具有代表性的企业作为建设试点,以点带面、示范引领,提升企业的安全管理水平。目前已在滕州市召开工贸行业安全生产“一岗一清单风险‘码’上管”现场会、在高新区召开锂电行业“安全联盟”成立大会暨现场观摩会、在市中区召开工贸行业涉有限空间作业企业“两指南一报告”安全监管现场会,累计参与企业130余家。联合全市40家锂电企业成立锂电行业“安全联盟”,制定联盟工作章程,明确组织架构和职责分工,推动安全管理从“各自为战”转向“协同共治”,召开行业标准解读培训会,对应急部新发布的《锂离子电池生产安全规范》(AQ 7017-2025)进行解读培训,推动全市锂电产业安全、规范、高质量发展。
二是强化重点领域攻坚。危化品领域,深化化工行业安全生产整治提升专项行动,制定《枣庄市化工行业安全生产整治提升专项行动延长一年的实施方案》,进一步强化组织保障,组建含6个工作组、1个专家组的25人工作专班。不断完善信息化系统功能,推动3家新增重大危险源企业,接入省风险监测预警系统,强化对事故易发多发部位和环节的监测预警。完成4个化工园区19家重大危险源企业的“三同时”、装置开停车和大检修等重点监测监控数据接入数字化管控系统。推动8家涉及氯化、过氧化工艺的企业完成全流程自动化改造并通过验收,组织专家组对11家企业进行会商评估并出具意见,推动13家企业完成28套生产装置(操作单元)自动化改造。深化加油站日常安全监管,聚焦加油区、储油区、配电房等关键区域,组织各区(市)开展安全检查,建立隐患台账并实行销号管理。非煤矿山领域,持续推进非煤地下矿山8条、非煤矿山运输车辆20条制度性措施落地落实,开展诊断分级,聘请专家对全市30家矿山进行诊断检查,排查问题隐患579条,根据诊断结果实施差异化监管,切实提高企业建设项目的安全性、规范性。
三是强化关键环节管控。针对事故多发易发的特殊作业,持续深化“四项整治”。持续推进违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落、企业外包施工专项整治。4319台焊机加芯赋码纳入智能管控;印发《关于强化预防高处坠落工作措施落实的通知》,明确八个方面18项重点工作内容,强化过程管理、全流程管控,公布典型案例20个;组织开展全市强化有限空间作业安全整治严防中毒窒息事故专项行动,摸排涉有限空间作业企业(单位)1404家,有限空间场所65205处;不断强化外包施工专项整治,摸排高风险低风险项目466个,发现问题隐患11681项。
四是强化烟花爆竹安全监管。成立由市公安局、市生态环境局、市应急局等部门组成的联合“打非”工作组,在春节、元宵节等重点时间节点赴各区(市)开展联合督导。严厉打击非法生产、运输、批发、零售、储存、燃放烟花爆竹行为,累计检查偏僻院落、废弃工厂、超市、小卖铺等各类场所7960家次,查处非法行为48起,收缴烟花爆竹12156余箱。
五是强化汛期安全防范。深化应急叫应,优化完善“智能AI防汛抢险救援应急叫应平台”功能,更新叫应对象5400余名,落实“叫应”闭环管理,累计实施应急叫应15次、覆盖相关责任人2.49万人次。聚焦处于水库河道影响区、蓄滞洪区、山洪地质灾害易发区的重点村居,持续巩固枣庄“八个一”基层防汛治理模式,累计达标完成90个重点村防汛标准化建设工作,高质量承办应急部主办的“淮河(沂沭泗)流域防汛抢险救援交流座谈会”并在会上交流发言。
六是抓好森林火灾防治。建立卫星遥感、地面巡护等六位一体森林火情监测预警机制,完成45路森林防灭火视频监控国债项目和25路火险因子综合监测站项目建设,在防火期内对卫星遥感林火监测平台和森林火情视频监控进行全时段值守。在市中区、峄城区、台儿庄区先后组织森林防灭火应急演练和双盲拉练,检验应急救援队伍紧急出动、快速集结、高效灭火能力。坚持疏堵结合,全市建有集中焚烧池455处,增设临时焚烧桶300余处,引导祭祀群众集中焚烧,全年未发生过夜火和较大及以上森林火灾。
七是有序推进综合防灾减灾。加强风险预警叫应和会商研判。研究制定《关于进一步规范自然灾害预警信息发布和响应机制工作的意见》,确定19类灾害预警种类和发布职能部门,完善联合会商研判机制,形成年度、季度及重点月份自然灾害风险形势分析报告,印发自然灾害风险形势分析报告9期,发布风险预警提示49期。强化避难场所规划建设。印发《枣庄市应急避难场所专项规划(2024-2035年)》,进一步提升防范和抵御自然灾害等突发事件的综合能力,全市已评定应急避难场所134处,有效面积310万平方米,可临时疏散127万人,安置29万人。
八是提升应急处置能力。加快推进基层应急救援站点建设,目前已完成全市65个镇街救援站、101个重点村(居)救援站点建设任务,并超额建设基层救援点1个,实现基层应急处置“救早、救小”目标。制定出台《枣庄市“镇自为战”“村自为战”应急工作机制指导意见》,明确镇街“镇自为战”工作任务8项、行政村(居)“村自为战”工作任务8项,提升基层应急响应能力。建立“1+5+N”应急值守模式,市应急局每天安排1名县级干部和5名工作人员值班,24小时在岗值守,在重要节假日和敏感时期安排若干重点科室骨干人员联合值班,优化预警信息接报、紧急信息报送等程序,确保值班工作规范有序。协调各级各类应急救援队伍加强值守备勤,确保一旦发生突发事件,能够迅速响应、高效处置。

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