今年，我市先后遭遇5轮强降雨过程，2次发布市级防汛Ⅲ级预警（7月12日12时、7月21日1时30分），特别是7月12—13日暴雨，场雨量达123.9毫米，台儿庄区境内5处雨量站日降水量突破历史极值，台儿庄闸站实测最大单日降水量达271.0毫米，全市最大。面对复杂严峻的防汛形势和风险挑战，枣庄市防指深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，坚决践行“两个坚持、三个转变”新理念，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，不断完善高效联动的实战型防汛指挥体系，持续深化以行政首长负责制为核心的防汛责任制，坚定扛牢属地管理责任，稳妥应对台风强降雨侵袭，为全市“强工兴产、转型突围”营造了安全稳定环境。

　　一、汛情概况

　　（一）降雨情况。今年以来（1月1日8时至9月27日8时），全市平均降雨量783.1毫米，较历年同期偏多7.5%，较去年同期偏少2.1%；入汛以来(6月1日8时至9月27日8时)，全市平均降雨量605.6毫米，较历年同期偏多4.9%，较去年同期偏少20.1％，点降水量排前三位的是：涧头集站779.0毫米、阴平站698.5毫米、台儿庄闸站669.0毫米。全市降雨时空分布不均，时间上主要集中在7月和8月，7月份301.7毫米、8月份142.7毫米，两月累积降雨量占汛期总降雨量的82%；空间上整体呈东南向西北逐渐减少趋势，其中台儿庄区最大为661.9毫米，滕州市最小为459.5毫米。

　　（二）水情工情。全市有大小河流285条、各类水库118座、塘坝898个、拦河闸坝108座、排灌站46座、蓄滞洪区2个。入汛以来，境内主要河流出现3次明显涨水过程，洪水量级以中小洪水为主，均未超警戒水位，其中：台儿庄闸站实测最大泄洪流量829立方米每秒，陶沟河涛沟桥站实测最大洪峰流量240立方米每秒，新沟河燕子井站实测最大洪峰流量176立方米每秒，其余站点流量较小，不足100立方米每秒；全市6座大中型水库均未超汛限水位，其中：庄里水库站实测最大泄洪流量16.3立方米每秒，其余水库未开闸泄洪或泄洪流量较小，目前共蓄水25825万立方米，较去年同期蓄水量偏少2.8%；112座小型水库最多时有28座蓄满溢流。目前，全市主要水库、河道水位均处于汛限水位以下，汛期形势总体较平稳。

　　（三）险情灾情。全市有重点城区低洼易涝点19个、山洪灾害易发村居10个、地质灾害隐患点80处（含市级重点监管5处）、易积水农田28万亩。入汛以来，全市未发生因强降雨引发的险情，未发生山洪灾害和地质灾害，未造成人员伤亡；但受强降雨影响，我市个别城区出现短暂内涝积水、少量农田出现沥涝。

　　二、工作开展情况

　　（一）加强组织领导，压实防汛责任。围绕“不决堤、不溃坝、不亡人、少损失”防汛总目标，市委、市政府多次召开常委会、常务会，全面贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾的重要指示精神、全省防汛抗旱工作会议精神和省委、省政府主要领导重要批示要求；市防指统筹部署，第一时间调整充实市防汛抗旱指挥部成员，落实市级重点工程包保行政责任人41名并向社会公布；扎实推动全市防汛风险隐患排查整治、水工程调度运用、重点行业安全监管、重点领域盯防、人员转移避险、汛期应急值守等各项防汛工作。7月28日市政府召开第22次常务会议，研究部署第5号台风“杜苏芮”防御应对工作，调整明确市领导帮包区（市）防汛安全责任分工。汛期期间，市防指领导带队现场调研督导水库、河道、泵站、闸坝、蓄滞洪区、城市易涝点、物资储备库等重点部位的防汛防台风工作，带动各区（市）防指、各级河湖长和防汛责任人履职尽责；在台风、强对流、强降雨期间，市、区（市）、镇街三级党政负责同志在防汛指挥部带班值守，全面统筹调度，强化责任落实，积极防范应对极端天气。

　　（二）坚持关口前移，整治防汛隐患。强化风险意识，坚持将风险隐患排查整治作为防汛工作重要抓手，汛前，按照“单位自查、重点行业检查和防指综合检查”三个层级，累计开展3轮“条块式、起底式”防汛风险隐患排查治理活动；汛期期间，按照“汛期不过、检查不止、整改不停”要求，先后组织堤防蚁害、水库病险和防汛重点部位等专项排查，逐一建立台账，明确整改责任，严格落实清单化动态销号管理，持续深化防汛隐患排查治理工作。经统计，全市已累计派出检查组975个、检查人员4156人次、发现问题隐患896项，目前，已全部按要求整改到位。

　　（三）夯实基层基础，提升应急能力。深入开展防汛业务培训和实战演练，着力提升新任领导干部、基层队伍防汛应急能力，经统计，全市已开展各级培训50场次，培训人数1560人，累计开展镇街级及以上防汛应急演练278场次，参训人员6546人次。聚焦提升基层灾害防范应对能力，梳理筛选防汛风险较突出的80个村居，大力实施防汛重点村标准化建设。加强力量建设和物资储备，落实各类防汛队伍89支5497人，常态化备勤、随时投入抢险救援；储备编织袋、土工布等各类防汛物资137万余件，储备帐篷、棉衣被等救灾物资17万件套，强化防汛抢险装备、救灾物资的仓储管理，建立完善挖掘机、装载机、大功率排水泵等大型抢险机械的统筹调度机制，落实抢险装备操作人员。构建全市防汛一张图，优化涵盖水库、闸坝、骨干河道以及应急物资储备（库）等10余类关键要素的“枣庄市防汛基础信息数据库”，为指挥决策提供有力保障。

　　（四）强化协同联动，凝聚防汛合力。水务部门完成河道水位站网升级改造，实现全市65个镇街雨量站点全覆盖、流域面积50平方公里以上河道水位站全覆盖；严格水利工程调度管理，累计调泄洪水0.8亿立方米。城管部门累计投资1.51亿元实施长白山路、黑龙江路等易涝点治理改造，疏通雨水管渠、泄洪通道186.83公里；实施雨水口清掏15542个，更换井盖、篦子747个，安装防坠网12450个。消防救援部门建立“1＋7”抗洪抢险救援编队模式，划分南北“战区”和限时集结圈，前置驻防、靠前响应。宣传部门先后推出《汛期“安全堤”盯得紧筑得牢》《扎实做好防汛工作 筑牢汛期安全防线》等重点报道60余篇，营造良好社会氛围。气象部门发挥防灾减灾第一道防线作用，累计发布气象灾害预警信号、重要天气预报、气象信息专报、气象服务专报等各类决策气象服务材料117期，发送决策服务短信近45万条次。市防指深化应急“叫应”机制，落实气象灾害预警联动部门7个、明确汛情信息提报重点部门14个；实行应急、水利、城管、水文、气象、消防、枣矿常态化联合值班，密切关注雨水汛情发展，强化联合会商研判，入汛以来，累计形成《防汛周会商意见》17期、《专题会商意见》2期、印发《防汛抗旱风险提示》9期，及时引导公众防范应对台风、强降雨。各级各部门始终坚持人民至上、生命至上，7月29日强降雨来临前，提前组织风险区群众17户34人紧急转移，落实全市建筑工地停工251个，停用塔吊592台、升降机118部，停产矿山13矿次，撤出井下作业人员1324人，最大限度保障了人民群众生命安全。

　　同志们、朋友们，回顾今年的防汛工作，新闻界的朋友们始终与我们风雨同舟、并肩作战，营造了良好的舆论氛围。下一步，我们将深入贯彻市委、市政府决策部署，牢固树立风险意识、强化底线思维，加强组织领导和统筹协调，切实提升防汛抗旱能力，为经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　李允：近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市城市管理局坚持以习近平总书记关于城市内涝治理和防汛救灾工作重要指示精神为指导，按照建设海绵城市、韧性城市要求，加快推进城市排水防涝设施和应急管理能力建设，为城市安全度汛打下坚实基础。

　　2021年，市城市管理局编制了《枣庄市城市内涝治理系统化实施方案（2021-2025年）》，为我市内涝治理提供了技术支撑和依据。重点围绕区域流域治理、城市层面治理、设施提升改造、管理措施等四个方面进行系统化推进，确保达到发生城市雨水管网设计标准以内的降雨时，地面无明显积水；发生城市内涝防治标准以内的降雨时，中心城区退水时间不超过2小时，非中心城区退水时间不超过3小时，城市不能出现内涝灾害；发生超过城市内涝防治标准的降雨时，城市运转基本正常，不造成重大财产和人员伤亡。

　　在《枣庄市城市内涝治理系统化实施方案（2021-2025 年）》的指导下，2021、2022年，统筹结合城市更新、海绵城市、雨污合流管网改造等工作，累计投资13.74亿元，先后完成了30余处易涝积水点的治理工程，其中，枣庄高新区光明路凤凰台段、薛城区黄河路立交桥、市中区文化西路等10余处历史上严重影响生产生活秩序的易涝积水点基本消除；新建雨水泵站1座，对南园立交桥等18座城市下穿式立交桥泵站进行提升改造，增加排水规模17.03m3/s，新增排水能力1000m3/h以上移动排水泵车12辆，城市下穿式立交桥下积水问题得到缓解，积水深度和时间显著缩小；不断完善城市防汛指挥调度平台，在实现城市易涝积水点及防汛重点部位视频全覆盖的同时，使城市易涝积水点、防汛重点部位、物资仓库、防汛队伍等信息在一张图中展示。

　　今年以来，多方筹集资金，累计完成投资1.51亿元，实施了滕州市2023年6项度汛应急工程、薛城区长白山路易积水点、枣庄高新区黑龙江路与复元二路交叉口等23处易涝积水区域治理改造工程。对于暂时不能整治到位的易涝积水点，制定了临时应急处置措施，明确巡查值守人员，配置应急抽排设备，设立醒目、易于辨识的警示标记，落实应急抢险和交通疏导等措施，确保汛期安全。

　　经近今年5轮强降雨过程检验，已完成治理的易涝点成效显著，不再易积水,有力保障了城市安全平稳有序运行和人民群众生命财产安全。