枣庄市部署开展企业安全生产主体责任落实年活动 

近日，枣庄市制定印发了《枣庄市企业安全生产主体责任落实年活动方案》（枣政办发〔2018〕5 号），扎实推进遏制重特大事故试点工作，加快构建安全生产分级管控和隐患排查治理双重预防机制，努力夯实企业安全生产主体责任。活动分动员部署、工作落实和总结考核三个阶段进行。

明确活动指导思想和工作目标：全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，以落实企业安全生产主体责任为核心，以提高企业本质安全水平为目的，以严格执法检查为手段，全面落实安全生产各项工作措施，推动企业认真履行法定职责和义务，切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，坚决杜绝较大以上事故，减少一般事故，有力促进全市安全生产形势稳定。

明确企业自主落实主体责任十二项重点措施：一是建立健全安全生产层级责任制。细化制定从主要负责人及其他分管负责人、各部门负责人到一线从业人员的全员安全生产责任清单。二是着力构建安全生产双重预防机制。全面开展风险评估和危害辨识，明确管控层级，列出风险管控清单，落实具体责任单位和责任人；全面推广使用“企业隐患自查自改信息系统”，实现风险自辨自控、隐患自查自治。三是持续加大安全生产投入。建立健全安全生产费用提取和使用制度，夯实企业安全保障基础。四是健全落实全岗位安全操作规程。建立起覆盖企业所有生产环节和岗位的安全操作规程，并细化到每个车间、每个班组、每个岗位、每个员工。五是切实强化全员安全生产教育培训。制定年度安全培训计划，列出培训清单，认真组织实施“三级”安全教育培训，建立健全安全培训档案。六是严格危险性作业现场安全管理。加强对有限空间、起重吊装、检维修、动火、动土、爆破、高处作业等危险性作业的安全管理，严格实行危险性作业审批制度。七是建立健全外包施工安全管理制度。建立健全外包施工安全管理制度，加强施工工程的全过程、全方位安全管理。八是全面落实职业病防治主体责任。严格执行建设项目职业病防护设施“三同时”规定，严格落实职业病危害告知、定期检测、个体防护和职业健康检查等制度措施。九是严格落实工伤保险和安全生产责任保险制度。在依法参加工伤保险同时，高危行业领域企业年内全部投保安全生产责任保险，化工和其他行业企业全面推广。十是积极创新安全管理模式。采取购买安全服务方式，定期开展“专家查隐患”活动。高危行业企业要积极推动专业维保服务。中小微企业积极采取订单式、协作式，购买运用安全生产管理和技术服务。十一是加快安全生产科技研发。加快先进适用技术装备升级换代速度，高危行业企业加快推进“机械化换人、自动化减人、机器人作业”科技强安工程。十二是不断提升应急处置能力。明确应急管理机构，科学编制应急预案，加强应急预案演练，提升应急救援队伍的综合能力。

明确监管促企业落实主体责任五项重点措施：一是加强组织领导，严格落实安全监管责任。各级各部门严格履行安全监管职责，市安委会 12 个专业委员会牵头负责，各职能部门各司其职、密切配合，形成工作合力，推动活动的顺利实施。二是加强源头管控，严格安全生产准入。严格重点行业领域安全准入，强化生产工艺技术设备材料，加强从业人员安全素质准入管理，切实把好生产源头关、准入关。三是加强宣传教育，提升企业安全责任意识。加大对企业主要负责人专题培训和警示教育力度，增强安全生产法治意识，提高依法履责的主动性和自觉性。四是加强监管执法，严厉打击违法行为。完善安全生产与职业健康一体化监管体制，扎实开展以“查风险、除隐患、防事故”为重点的安全生产综合整治行动，严厉打击各类安全生产违法行为。五是加强督导检查，严格安全生产责任追究。及时总结、推广企业落实安全生产主体责任的先进经验，发挥好示范引领作用。对工作消极应付、主体责任不落实的企业，从严从重处理。（法制科）