枣应急发〔2019〕138号

关于印发《市应急局重大行政决策

合法性审查实施办法》的通知

局属各科室、单位：

现将《市应急局重大行政决策合法性审查实施办法》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

枣庄市应急管理局

                            2019年12月30日

市应急局重大行政决策合法性审查

实施办法

为规范重大行政决策合法性审查，健全完善科学、民主、依法决策机制，切实提升重大行政决策的科学化、民主化、法治化水平，根据上级有关要求，结合我局工作实际，制定本实施办法。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央全面依法治国委员会、省委全面依法治省委员会第一次、第二次会议和市委全面依法治市委员会第一次会议精神，进一步提高重大行政决策质量，更好发挥法制的规范和引领作用，扎实推进依法行政，加快法治政府建设。

二、合法性审查机构及内容

市应急局重大行政决策合法性审查机构为政策法规科。

合法性审查的内容包括：

（一）审查是否违反法律、法规、规章及有关政策的规定；

（二）审查是否超越法定职权；

（三）审查是否违反法定程序；

（四）需要合法性审查的其它内容。

    三、合法性审查需提供的资料

重大行政决策承办科室（单位）拟提交局长办公会议审议重大行政决策事项前，应当向政策法规科提交以下资料：

（一）决策草案和起草说明，起草说明应包括履行决策程序的情况；

（二）决策草案的法律依据和政策依据；

（三）公开征求意见建议的书面记录；

（四）依法举行听证会的，应提供听证报告；

（五）专家论证情况及书面论证意见；

（六）决策风险评估报告；

（七）进行合法性审查所需要的其它资料。

承办科室（单位）应对提供材料的真实性、有效性、可靠性、完整性负责。

四、合法性审查时限

政策法规科应当自收到重大行政决策草案及相关资料之日起15个工作日内，提出合法性审查意见。特别重大、疑难、复杂的决策草案，经分管局领导同意报经局主要负责人批准后，审查期限可以延长15个工作日。

五、合法性审查结果处理

合法性审查完成后，应根据审查情况，提出以下书面意见：

（一）提交合法性审查的决策草案及相关资料不全的，退回补正，自退回之日起5个工作日内重新提交；

（二）应当调整但未能达成一致意见的，应列明各方意见及理由，提请局长办公会议集体讨论决定；

（三）内容、程序存在法律问题，或者公众对决策草案存在较大分歧意见的，建议暂不提请局长办公会议集体讨论决定；

（四）超越法定职权的，建议不予讨论决定；

（五）通过合法性审查的，建议提请局长办公会议集体讨论决定。

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