关于印发《市应急局2020年依法行政

工作计划》的通知

局属各科室、单位：

现将《市应急局2020年依法行政工作计划》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

                            枣庄市应急管理局

                              2020年5月9日

市应急局2020年依法行政工作计划

为贯彻落实市委、市政府《枣庄市法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》精神，加快应急管理法治建设，全面推进依法行政。结合我局实际，制定2020年依法行政工作计划。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省、市有关会议精神，坚持以普法教育为先导、以依法行政为核心、以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，严格依法履职、坚持改革创新、对标学习先进、力争领先创优，努力提高全系统领导干部法治思维和依法办事能力，提升依法行政和依法管理水平，不断强化社会主义法治理念，扎实推进依法行政。

二、主要内容

（一）强化法治思维和依法行政能力。坚持把法治建设作为经常性、基础性、全局性工作来抓。根据机构改革情况，加强法治政府建设工作领导小组对依法行政工作的领导。落实依法行政第一责任人职责，定期研究依法行政工作，着力解决依法行政工作中存在的问题。加强法制教育培训，以《宪法》《突发事件应对法》《安全生产法》《生产安全事故应急条例》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规规章为主，向相关领域拓展延伸，不断强化执法人员的依法行政意识，全面正确履行法定职责。

（二）加强规范性文件管理。严格落实《枣庄市人民政府规范性文件制定程序规定》，严格规范性文件制定程序，落实规范性文件“三统一”制度，加强对规范性文件制定流程的普及宣传，进一步强化行政规范性文件的管理。加强规范性文件的清理，做好修改和废止等工作。做好规范性文件政策解读，确保政策文件与政策解读材料同步发布。

（三）推进依法科学民主决策。修订完善重大行政决策事项工作制度，并按要求做好报备工作。落实重大行政决策程序，严格征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究等程序，充分发挥政府法律顾问作用,确保决策制度科学、程序得当、过程公开、责任明确。

（四）严格规范公正文明执法。一是做好执法人员资格管理。强化行政执法人员教育培训、人员考试、证件管理，加强对持证执法工作监督检查。二是科学制定实施年度执法工作计划。科学合理编制并落实2020年度行政执法工作计划，并认真组织实施。完善执法计划实施情况通报制度，对每一季度安全监管执法计划执行情况进行分析通报。三是严格落实行政执法“三项制度”。落实《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》及配套实施办法，实现行政执法公开透明、过程规范、结果合法。不断创新工作思路和工作方法，优化行政执法流程程序。

（五）全面强化法制监督力度。深入推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和政策解读工作。拓宽政务公开渠道，进一步明确政务公开范围和内容。提高服务意识，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，全面、认真、高质、高效办结人大代表、政协委员议案、提案、建议、批评和意见。

（六）依法规范开展生产安全事故调查处理。及时上报各类事故信息，并督促有关部门、区（市）做好事故信息直报工作。在规定时限内完成事故调查，按照市政府批复要求对责任单位和责任人落实行政处罚和责任追究，认真完成挂牌事故调查处理和整改落实工作。每季统计、分析、通报全市安全生产形势和各类事故情况，形成全市安全生产事故分析报告。

（七）广泛开展法制宣传教育。结合应急管理领域重要法律法规规章出台和“国家宪法日”、“安全生产月”、“防灾减灾日”等重要时间节点，以“七进”活动为抓手，编制宣传材料，送法进企业，发放法律知识明白纸，开展现场咨询活动，进一步增强广大群众自觉运用法律武器保护自身利益的意识，提高生产经营单位和职工的守法自觉性，努力营造浓厚的法制氛围。

三、工作要求

（一）加强领导，压实责任。加强对依法行政工作的统一领导、统一部署、统筹协调，落实“谁执法谁普法”责任，健全责任机制，围绕各项目标任务，定期召开会议，研究安排部署工作，不定期检查指导督促工作，及时解决工作中存在的突出问题和矛盾。

（二）突出重点，全面推进。围绕依法行政工作重点，全面落实依法行政工作责任制，狠抓关键环节，进一步加强法制保障，坚持依法行政，强化法制监督，提升法制队伍素质，推进普法依法治理，扎实推进依法行政各项工作落实。

（三）大力宣传，营造氛围。通过组织各种形式的法律法规政策宣传活动，进一步加法宣传力度，树立依法行政权威，形成自觉尊法、守法、用法的依法行政工作氛围。