您提出的《关于物业企业参与社区应急处置和综合管理工作的建议》的提案收悉，感谢您对我市应急管理工作的关心和支持。

您在提案中提出建议3条，3条建议中部分内容不同程度涉及我单位，所涉及内容我们均采纳落实，落实率100%。现具体答复如下：

一、加强政策扶持，完善顶层政策设计。2019年初，我市完成机构改革，成立市应急管理局，“三定方案”明确了“指导区（市）专业应急救援力量以及全市社会应急救援力量建设”的工作职能。加强基层及社会救援力量建设既是工作要求，也是社会现实需求，有利于更大程度保障人民群众生命和财产安全，减少灾害带来的损失。我局高度重视基层及社会应急救援力量培育，坚持把政企应急救援队伍建设和社会应急救援队伍建设同安排、同推进，通过组织动员和社会动员等方式，引导各级各单位、社会组织和个人积极参与社会应急志愿服务。目前，全市建有社会救援队伍8支、350人。

为推进社会应急力量健康有序发展，2022年11月，应急管理部、中央文明办、民政部、共青团中央印发了《关于进一步推进社会应急力量健康发展的意见》（应急〔2022〕110号，以下简称《意见》），明确了“利用三至五年的时间，初步建成布局合理、功能多样、治理有序、充满活力的中国特色社会应急力量体系，以社区为重点的网格化、制度化组织系统基本建立”、“探索建立城乡社区应急志愿者网络体系，有规划、分专业、常态化做好志愿者骨干队伍的建设储备，努力打造适应多种领域需求的应急志愿者队伍”。 《意见》的出台，为应急志愿者队伍参与社区应急处置工作提供了政策支持。2023年5月，省应急厅、省文明办、省民政厅、共青团省委、省消防总队联合印发《关于进一步推进社会应急力量健康发展的实施方案》（鲁应急字〔2023〕56 号），结合我省实际明确了相应工作措施，为社会应急力量健康发展提供了依据和遵循。2022年6月，枣庄市中级人民法院、市发改委、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市住建局、市应急局等14个部门联合印发《枣庄市支持物业服务行业高质量发展若干措施》，提出了支持物业企业高质量发展十条举措，明确了物业公司参与应对突发公共事件应给予费用补贴支持的规定，为物业服务企业参与突发公共事件应急处置工作提供了政策保障。

二、加强队伍建设，规范应急处置行为。一是推进基层及社会应急救援力量建设。在市应急局2023年工作要点中，将镇（街）、村（居）基层救援队伍建设和社会救援力量建设作为年度重点工作全面推进，印发《关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》《关于转发<关于进一步推进社会应急力量健康发展的实施方>的通知》《枣庄市基层应急救援站（点）建设方案》等文件，对基层救援队伍和社会救援力量建设进行安排部署，明确建设任务和时间节点，分批推进应急救援力量建设。目前，全市已注册社会救援队伍8支、350人，正在注册社会救援队伍2支、115人；督促所有镇（街）建成了不少于30人、村（居）不少于10的基层救援队伍，部分镇（街）、村（居）正加紧推进基层应急救援站（点）建设，基层和社会救援力量不断增强。二是强化规范队伍管理。制订《枣庄市应急救援力量联调联战工作机制建设推进方案》，将全市各类应急救援力量纳入统一调度范围，根据不同事故类型，科学、精准调配救援队伍，确保社会应急力量规范有序参与事故灾害抢险救援行动。建立《应急救援队伍管理台账》，明确联系人、值班电话、驻地位置、队伍人数、主要装备等，按照队伍救援类型及专长领域，对救援力量实行台账化、动态化管理。编制《市级主要防汛应急救援力量调动方案》，完成对所辖队伍的力量编成，划分三个梯次和2小时救援圈，落实队伍人员实名制、梯队人数和驰援时限，有效实施防汛抢险救援。制定印发《关于在防汛救灾过程中进一步做好人员安全工作的通知》，《关于切实做好基层干部和防汛抢险救援人员安全防护工作的通知》等文件，引导基层和社会救援力量安全有序实施抢险救援工作。三是提升社会救援力量应急能力。加强社会救援力量业务培训，每年举办全市救援力量骨干培训班，组织基层和社会救援力量参加，邀请省级专家进行授课，根据不同救援领域开展专业培训，不断提升队伍救援技能和业务素养。承办全省社会救援力量竞赛2次，组织我市及省内骨干社会救援力量同场竞技和业务交流，提升了队伍实战水平。开展常态化应急演练活动，近几年，共组织全市社会救援力量参加国家级演练1次，省级应急演练8次，市、区（市）级应急演练40余次，通过演练磨炼队伍、提升能力。

三、加强物资供给,健全后勤保障机制。一是尽力提供物资支持。近年来，市、区（市）两级应急局主动与财政对接，把救援队伍装备补助资金纳入年度预算，在各级财政压力较大的情况下，积极申请资金或购买救援装备给予社会救援队伍，协助提升救援装备水平。二是强化应急物资储备。印发《枣庄市应急物资储备体系建设规划（2020-2030年）》，以应急物资保障领导小组为统领，以“一库一平台”为抓手，积极推动全市救灾和物资保障工作。2022年4月，市本级新购置折叠床1000张、帐篷310顶、棉被2000条、移动厕所30套、场地照明灯20台，市级应急物资种类、数量大幅提升，各区（市）均按规定标准储备了应急救灾物资，应急物资保障水平得到全面提升。在全市部署国家应急物资管理系统，按要求完善储备库14个、录入物资81.89万件。联合工信部门摸排18家重点物资生产企业，建立《枣庄市应急物资生产企业目录》，为急需应急物资提供强力保障。三是建立应急物资保障机制。印发《枣庄市应急物资保障领导小组工作规则》，按照“先近后远、先主后次、确保时效、保障急需”原则，健全应急物资调拨机制，明确调拨程序和责任人，提高调拨时效和保障能力，确保关键时刻调得出、用得上、有保证。四是提升应急物资保障效能。2021年10月完成市级应急物资管理系统优化升级，并在全市部署应用，成为全省第一个投入使用应急物资管理智慧平台的市，有效解决了应急物资底数不清、种类不明、调动低效等问题。截至目前，累计开通系统用户717个，完成录入数据1231条、应急物资1891.2万件（套），总价值3.67亿元；应急物资管理系统平台的使用，实现了救灾、防汛、防火、抗震、公共安全、公共卫生、捐赠、家庭储备等应急物资多领域统计、多部门录入，应急物资信息采集、采购、储备、运输、调拨、配送、使用、回收全过程数字化、智慧化管理，形成“物资数据一张图”，为高效调拨应急物资发挥了重要作用。

推进基层和社会救援力量建设是提升社会治理能力的基础性工作，下一步，希望在您的继续关心和支持下，积极探索完善物业企业参与社区应急处置工作机制，不断发展壮大基层和社会救援力量，更好地为全市经济社会安全发展提供坚强保障。

                                          市应急管理局   

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