尊敬的单金凤委员：

您提出的《关于加强我市社会应急救援队伍建设的建议》的提案收悉，您在提案中提出建议5条，其中涉及我单位5条，我们采纳落实5条，落实率100%。现具体答复如下：

我局高度重视社会应急救援队伍培育，坚持把政企应急救援队伍建设和社会应急救援队伍建设同安排、同推进，社会救援力量不断发展壮大。目前，全市已注册社会救援队伍8支、350人，分别为枣庄红十字蓝天救援队、薛城蓝天救援队、薛城闪电救援队、山亭蓝天救援队、枣庄山亭服务队、市中区蓝天救援队、枣庄高新区蓝天救援队、滕州市红十字蓝天救援队。

一、坚持党建引领。把党的领导贯穿于队伍建设全过程，压实“促一方发展、保一方平安”的政治责任。2023年，局党委将社会救援队伍建设纳入年度重点工作，对工作进行安排部署，明确社会救援力量建设推进计划，要求未建有社会救援队伍的区（市）年内建成1-2支社会救援队伍，已建有社会救援队伍的区（市）要继续培育壮大社会应急救援队伍规模。截至目前，全市比去年新增社会救援队伍3支、人员增加90人，正在注册的社会救援队伍2支、115人，基层应急救援队伍力量不断增强。坚持“平战结合”，利用“五一”劳动节、“5·12”防灾减灾日及国庆节等重要活动和节假日，组织开展应急志愿服务，深入企业、学校、社区、村居宣传普及党的方针政策、安全防护知识和应急自救互救技能，用实干擦亮忠诚底色，用担当保护人民平安，树立“群众有所急、组织有所应、先锋冲在前”良好形象。

二、加强规范化建设。推进基层应急救援队伍规范化建设，市、区（市）应急管理部门分别建立《应急救援队伍管理台账》，明确联系人，标注驻地位置、应急值班电话、救援类型、队伍人数、主要装备、救援领域等内容，实行台账化、专业化、动态化管理。督促相关镇（街）建成不少于30人、村（居）不少于10人的基层应急救援队伍，制订《基层应急救援站（点）建设方案》，推进防汛重点村标准化建设，编制《市级主要防汛应急救援力量调动方案》，完成对所辖队伍的力量编成。制定印发《关于加强全市基层应急物资储备站（点）建设工作的通知》，强化物资装备储存、运输、调拨管理，为基层队伍作战提供坚实的物质保障，确保关键时刻调得出、冲得上。

三、提升实战能力。强化从业人员技能提升，多次组织举办全市基层应急救援队伍培训和专家讲座，开展队伍力量专题座谈会，多形式、多途径提升基层应急救援队伍理论和专业素养。强化队伍实战能力提升，注重联合社会救援队伍开展应急演练活动，1月份，组织开展了全市非煤矿山应急演练；4月28日，在滕州市承办了山东省非煤矿山事故救援应急演练；5月份组织开展了地震救灾应急演练；6月份，开展了全市防汛抢险应急演练。通过各类演练、培训，大幅提升了全市社会救援队伍应急处置实战能力。

四、加强统筹协作。印发《枣庄市应急救援力量联调联战工作机制建设推进方案》，细化实化措施，压实工作责任，加速构建联调联战工作机制，不断完善救援力量协同机制。根据应急志愿服务需求，主动服务、强化统筹，按照台账载明信息统一协调调用，配合开展应急救援、应急宣传、防疫消杀等志愿工作。今年年初，有村民在庄里水库盗鱼发生人员溺亡，协调调动我市社会救援队伍连续奋战几昼夜，成功打捞尸体。今年汛期，社会救援队伍在做好我市防汛抢险工作的同时，不远千里支援河北逐州，受到当地群众好评。

五、健全保障机制。近年来，市、区（市）两级应急部门积极对接财政，申请资金或购买救援装备给予社会救援队伍。市应急局不断加大对救援力量的支持力度，印发《关于转发<关于进一步推进社会应急力量健康发展的实施方>的通知》，充分发挥红十字会、志愿者等社会力量作用，鼓励企事业单位、社会组织及公民个人等依法有序参与应急救援工作。高度重视保护抢险救援人员安全，制定印发《关于在防汛救灾过程中进一步做好人员安全工作的通知》，《关于切实做好基层干部和防汛抢险救援人员安全防护工作的通知》等文件，引导基层力量安全有序实施抢险救援救灾工作。

加强社会应急救援队伍建设是提升应急管理治理能力现代化的基础，全市基层社会应急救援队伍规模日益壮大，得益于您的关心和支持，希望您持续关注基层社会救援队伍建设，提出更多宝贵意见和建议，共同推动我市应急救援工作再上新台阶。

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2023年9月18日