1

办

公

室

办

公

室

政务信息

坚持全方位、多领域、多角度报送信息，及时、全面反映应急管理系统各项工作，充实全市应急管理系统信息员队伍，不断提高政务工作水平。适时召开全市应急管理系统政务培训班。

全年

冯卓邦

局属各科室、单位

2

公文会务

做好文电收发、机要、保密、会务、接待以及党组会议和办公会议组织等工作。严格控制会议的规格、规模、时间和发文数量，提升办文办会质量。组织筹备各类应急管理、安全生产等会议。

全年

冯卓邦

3

人员招录

根据市里统一安排，积极做好我局公务员和事业人员招录工作。

全年

冯卓邦

4

财务管理

做好财务会计、经费管理、资产管理等具体事务工作，进一步提高财务工作制度化、规范化水平。

全年

李甲群

5

综合考核

根据考核任务目标梳理考核细则，并制定本单位考核工作分工方案，及时调度考核工作完成进展情况，统一汇总完善，高质量完成考核工作。

全年

冯卓邦

局属各科室、单位

6

招商引资

加大招商力度，积极发掘各类招商项目线索，按要求完成招商引资工作。

全年

冯卓邦

7

培训教育

制定全市2020年应急管理培训计划，组织应急管理系统系列专题培训班。

全年

冯卓邦

局属各科室、单位

8

文明创建

积极与市文明办对接，层层分解文明单位建设责任和任务分工，全力抓好省级文明单位建设工作。积极配合市创城办做好全国文明城市创建相关工作。

全年

冯卓邦

局属各科室、单位

9

后勤保障

做好办公耗材、设施、车辆等后勤保障工作。

全年

冯卓邦

10

安

全

生

产

基

础

科

安全生产监督检查

根据监督检查计划，利用政府购买服务方式，发挥专家和中介机构力量，提高监管效果，不断提高监督检查的专业性、精准性和有效性。

全年

孙新厚

11

安全生产集中

整治行动

组织精干力量，对地下矿山、露天矿山、尾矿库以及冶金有色、粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间作业等重点领域开展监督检查，严格落实企业安全生产隐患排查治理主体责任，彻底排查治理非煤矿山和冶金等工贸行业企业重大事故隐患

1月-5月

孙新厚

12

停产矿山安全监管

督促区（市）局将停产非煤矿山纳入检查计划，加大检查力度，督促停产矿山落实各项安全防范措施，严防非法生产。严格执行复产验收标准，达不到安全生产条件的，严禁恢复生产。

全年

孙新厚

13

双重预防体系建设

在前期非煤矿山和规模以上工贸行业“双体系”创建运行的基础上，着力推动工贸行业小微企业“双体系”创建工作，重点培育1-2家省级标杆企业，引导全市小微企业全面开展双重预防体系建设，并规范有效运行。

全年

孙新厚

14

安全生产

标准化建设

认真组织安全生产标准化证书到期企业的复评换证工作，加强评审过程的跟踪监督，确保评审质量。

全年

孙新厚

15

安全培训考核

组织举办液氨制冷或粉尘涉爆领域企业安全管理人员培训班。加大对工矿商贸企业主要负责人、安全管理人员及全体从业人员安全培训是否到位监督检查力度，推动企业落实安全培训主体责任。

全年

孙新厚

16

应

急

指

挥

中

心

应

急

指

挥

中

心

企业应急文化推广

认真总结危化品企业应急文化试点建设经验，积极向应急部、省厅沟通协调，力争下半年在我市召开全国危化品企业应急文化建设现场推介会。在全市开展危化品企业应急文化创建活动，在车间岗位推广开展应急处置“五个一”活动，即：编制一套规范实用处置方案、人手一张现场应急处置卡、张贴一张应急处置图表、每月一次应急处置培训、每季一次现场处置演练。

全年

 赵登伟

李  明

17

应急指挥信息

平台建设

按照规范程序推进指挥平台建设，制订符合我市实际的指挥平台建设方案，组织专家进行方案评审，严格招投标程序，积极协调统筹建设资金，争取财政支持，力争下半年完成平台建设并投入使用。

12月底

赵登伟

李  明

办公室、科技和信息化科

18

应急预案规范提升活动

指导各区（市）完成区（市）级应急预案编制修订工作，完善应急预案体系。举办一期企业应急预案编制修订专题培训班，重点对危化品、非煤矿山、烟花爆竹等高危企业及规模以上工贸企业的主要负责人、分管负责人和安全管理人员进行培训。指导各区（市）对辖区内企业进行应急预案编制培训，力争做到培训全覆盖。指导从业单位预案编制修订，建立从业单位应急演练信息报送制度，对企业应急预案修订及演练情况进行执法检查。

全年

赵登伟

李  明

19

组织开展应急演练活动

加大应急演练力度，督导指导各市直部门、各区（市）和重点企业开展应急演练活动。组织开展市级应急演练活动。积极配合防汛抗旱科共同完成省级演练任务。

10月底

赵登伟

李  明

20

危

险

化

学

品

安

全

监

督

管

理

科

危

险

化

学

品

安

全

监

督

管

理

科

安全生产监管执法

利用政府购买服务方式，发挥专家和中介机构力量，提高监管效能。规范执法检查，加大处罚力度，强化打非治违，不断提高执法检查的专业性、精准性和有效性。

全年

刘  刚

21

强化企业安全生产主体责任落实

全面推动企业落实安全风险研判和承诺公告制度，继续推进标准化创建工作，认真组织安全生产标准化证书到期企业的复评工作，积极培育有条件的企业创建二级标准化。强化企业重点作业环节安全监管，持续开展企业动火专项治理。

全年

刘  刚

22

危化品安全

综合治理

积极与省厅和其他部门、相关科室沟通，提前做好相关考核验收的准备工作。完善全市涉及危化品行业和涉及危化品重点企业的危化品安全风险“一张图一张表”。

全年

刘  刚

23

双重预防体系建设

继续督促加油站等小微企业和烟花爆竹批发企业认真开展双重预防体系建设。开展危险化学品和烟花爆竹双重预防体系建设执法检查。督促企业建立安全风险研判、报告、承诺、公告和监督制度。

全年

刘  刚

24

危险化学品

安全生产集中整治

按照省、市方案要求，对照《危险化学品集中整治检查清单和依据》整治重点，采取专家查隐患与执法检查相结合的方式，深入开展危险化学品集中整治工作。

1-5月

刘  刚

25

危险化学品

安全专项整治

开展加油站安全专项整治、两重点一重大专项整治、动火等特殊作业专项整治等，深入排查治理安全隐患，严格落实企业主体责任，努力实现风险隐患可防可控。

全年

刘  刚

26

烟花爆竹和

易制毒化学品

安全监管

完善全市烟花爆竹连锁直营有关制度。持续开展烟花爆竹经营专项治理，联合多部门开展专项执法检查，保持“打非”高压态势，严肃查处烟花爆竹违法违规经营行为。加强非药品类易制毒化学品监管，强化重点品种管控，督促做好源头流向管控。

全年

刘  刚

27

安

全

生

产

综

合

协

调

科

安全生产集中整治

成立工作专班，抽调人员集中办公，建立情况调度通报制度，开展好“四不两直”方式督导，督促压实各部门集中整治责任，统筹推动各项重点任务落实。

1月-5月

刘忠波

28

市安委会办公室

日常工作

协调市安委会成员单位开展安全生产监管工作，抓好安全生产巡查和考核工作。抓好综合监管领域安全生产工作，组织开展好安全生产“打非治违”行动、重点行业领域安全生产督查。

全年

刘忠波

29

可持续发展

示范项目

利用好北京安科院专家团队优势，进一步挖掘枣庄安全生产的优势，创新方式方法，拉长短板，找出枣庄市安全生产与可持续发展的内涵和联系，积极打造安全生产领域的“枣庄品牌”。

全年

刘忠波

30

应急管理能力

提升培训班

组织开展全市领导干部应急管理能力提升培训班和市安委会成员单位安全监管人员培训班，进一步提升安全生产监管干部能力素质。

9月

刘忠波

31

政

策

法

规

科

应急管理法制建设

对现行法律法规按照安全生产类、突发应急类、防震减灾类、防汛抗旱类、防火类、地质灾害类、自然灾害类等分类进行梳理，梳理结果上传至局网站及枣庄应急微信公众号，做到一键链接，方便全社会学习使用。加强权责清单动态管理，规范权力运行，接受社会监督。

全年

李甲群

32

行政执法监督效能

全面推行行政执法三项制度，着力推进“双随机、一公开”监管，完善“红黑”名单和联合惩戒制度，有力促进严格规范公正文明执法。认真落实《山东省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，严厉查处违法违规行为。

全年

李甲群

33

经济政策推广

充分发挥组织领导、典型示范、主题执法、全员培训、网上巡查、经纪公司保障等“六个抓手作用”，全力推动“安责险+双重预防体系”建设工作。加强灾害民生综合保险政策宣传普及力度，制定健全完善的灾害民生综合保险工作制度和保障措施。

全年

李甲群

34

事故统计和

事故调查处理

认真做好事故联网直报和统计、事故举报核查工作，依法依规开展事故调查处理工作，按规定开展事故责任追究和整改措施落实情况的监督检查和评估工作。

全年

李甲群

35

防

汛

抗

旱

科

防汛抗旱

防台风

制定全年防汛抗旱防台风工作方案，及时下发工作计划和要点，组织开展防汛抗旱大督查大检查。

3月-5月

邵明楼

陈  超

36

防汛演练

承办我省大型防汛抢险救援综合演练，积极与省厅沟通对接。

5月

邵明楼

陈  超

应急指挥中心

37

业务培训

加强各级防汛干部队伍培训。邀请防汛业务专家，帮助全市防汛干部队伍提高理论素质和防汛业务能力。

6月

邵明楼

陈  超

38

专项应急预案

根据我市的实际情况，及时修订完善《枣庄市防汛抗旱应急预案》及《枣庄市防台风应急预案》，指导各区（市）完成各类预案的修订。

全年

邵明楼

陈  超

39

监测预警

加强与市气象局、市水文局、市水务局的信息共享，及时发现异常情况，随时发布相关信息，及时做好应对措施。

全年

邵明楼

陈  超

40

防汛抗旱队伍建设

落实防汛抗旱应急联动机制及责任分工，加强专业化和社会化相结合的防汛抗旱应急队伍建设，开展防汛抗旱预案演练，全面提升防汛抗旱业务工作水平。

全年

邵明楼

陈  超

41

综

合

减

灾

地

震

地

质

科

综

合

减

灾

地

震

地

质

科

自然灾害防治

九大工程建设

积极推进自然灾害防治九大工程建设，尤其是在“实施灾害风险调查和重点隐患排查工程，掌握风险隐患底数”方面增强准确性和实用性。

全年

 马兆端

张  健

局属各科室、单位

42

减灾委工作机制

完成市减灾委成员单位和组成人员调整，并健全市减灾委工作机制，完善工作制度，召开专题会议，落实工作任务。

全年

马兆端

张  健

局属各科室、单位

43

防灾减灾救灾

体制机制改革

根据《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》（枣发〔2018〕32号）文件要求，按照分工方案，指导协调区（市）政府、市有关部门、单位及局属各科室、单位抓好工作落实。

全年

马兆端

张  健

局属各科室、单位

44

城乡防灾减灾

可持续发展调研

积极配合应急部紧急救援促进中心、北京工业大学的专家，开展调研活动，积极探索枣庄市城乡防灾减灾可持续发展之路。   

3月

马兆端

张  健

局属各科室、单位

45

综合防灾减灾应急能力提升培训

邀请应急部、省应急厅的领导、专家来枣授课，重点讲解“自然灾害防治九大工程建设”、“综合防灾减灾救灾体制机制改革”等重点内容，提升综合减灾应急能力。

5月

马兆端

张  健

46

防灾减灾日

系列宣传活动

利用“5.12全国防灾减灾日”、“10.13国际减灾日”等时机，广泛深入地开展科普宣传教育，弘扬防灾减灾文化，大力营造全社会浓厚的宣传氛围。

全年

马兆端

张  健

局属各科室、单位

47

地震应急救援演练

指导协调教育、商务等部门，针对学校、幼儿园、商场等人员密集场所，开展地震应急疏散演练，不断提高地震应急反应能力。

10月

马兆端

张  健

48

地质灾害救援

加强与自然资源规划部门的沟通联系，积极参与地质灾害隐患排查、分析研判等活动。强化地质灾害应急队伍、装备建设，指导区（市）开展应急演练，增强应对地质灾害突发事件能力。

全年

马兆端

张  健

49

综合减灾示范区（市）、社区建设

指导区（市）开展确定重点培育单位、自查自评和复核等活动，积极向省减灾委推荐示范区（市）、社区，重点在增加数量、提高质量上下功夫、见成效。

全年

马兆端

张  健

50

救

灾

和

物

资

保

障

科

自然灾害救助

应急物资储备

及时对接市发改委（市粮食和物资储备局），按照购置计划尽快增加应急物资储备数量，切实提升应急保障能力。统计完善自然灾害救助应急物资能力储备生产厂家名录。

全年

邵明楼

陈  超

51

灾情报送管理

加强灾害信息员队伍管理，指导督促区（市）开展基层灾害信息员轮训工作，确保灾害信息报送准确无误，高效有序做好灾情报送管理工作。

全年

邵明楼

陈  超

52

会商协调机制

根据救灾物资管理的职责分工，参照省里制定的制度体系，研究完善自然灾害救助应急物资共用共享、应急保障等工作的制度机制。

全年

邵明楼

陈  超

53

物资储备

掌握全市救援物资储备库建设及救灾物资的储备情况，集中时间对区（市）应急物资储备库进行调研摸底，核实应急资源，掌握全市物资储备库和救灾物资储存等情况，进行建档汇总，绘制全市应急物资储备库和物资配置地图。

6月

邵明楼

 陈  超

54

应急物资储备

信息化平台

通过手机APP软件，将全市应急物资储备库和救灾物资利用信息平台随时可见，并能实现应急救援时及时调拨应急储备物资，有效保障灾情发生时的应急救助工作

12月

邵明楼

 陈  超

55

科

技

和

信

息

化

科

科

技

和

信

息

化

科

应急管理体系

发展规划

加强对应急管理体系发展规划编制工作统筹领导，成立“十四五”规划编制工作领导小组，组织协调相关科室，科学编制全市应急管理相关体系规划。

全年

李乐宝

局属相关科室、单位

56

双重预防体系建设

按照相关业务科室具体推进、科技和信息化科协调调度的工作格局，委托第三方机构通过网上巡查，加大指导、调度力度，做好双重预防体系信息平台的维护应用工作。

全年

李乐宝

局属相关科室、单位

57

新闻宣传工作

通过新闻媒体推出应急管理领域的新闻信息、安全提示和公益广告，整合各类媒体媒介资源加大宣传力度，增强群众应急安全意识。

全年

李乐宝

局属相关科室、单位

58

“安全生产月”

活动

精心组织开展全国第19个“安全生产月”活动，深入推进安全宣传进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，积极营造全社会“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

6月

李乐宝

局属相关科室、单位

59

应急管理专家

队伍监管

根据《枣庄市应急管理专家管理办法》，按照“谁委派专家，谁负责考评”的日常动态机制，加强专家队伍监管，充分发挥专家在行业领域的决策咨询、理论指导和技术支持等作用。

全年

李乐宝

局属相关科室、单位

60

安全评价检测

检验机构监管

做好在枣庄开展业务的安全中介机构的告知备案及公告工作，建立综合评价和淘汰机制，促进安全中介服务机构提高服务质量，促进企业安全发展。

全年

李乐宝

局属相关科室、单位

61

舆情应对

强化舆情监测监控、分析研判和应对处置，及时回应社会关切信息，引导舆论走向，化解舆论风险，切实提高政务舆情回应能力，提升应对质量。

全年

李乐宝

局属相关科室、单位

62

火

灾

防

治

管

理

科

火

灾

防

治

管

理

科

森林草地防灭火

工作督导检查

按照省森林火灾隐患大排查大整治专项行动要求，部署开展全年的防灭火工作督导活动，深入排查重点部位、重点环节、重要时段森林火灾风险隐患。

全年

颜景池

63

森林草地防灭火

机构建设

尽快制定出台市森林草地防灭火指挥部工作规则，建立定期会商和信息共享机制,健全应急管理信息平台和监测预警网络。指导各区（市）抓好森林草地防灭火指挥机构调整运行，尽快理顺区（市）自然资源部门和林业发展中心职责，落实好行业监管责任。

全年

颜景池

64

防扑火能力建设

举办全市森林草地防灭火工作业务培训班，进一步提高指挥人员、扑火人员的整体素质和业务能力。

全年

颜景池

65

森林防灭火

专兼职队伍建设

起草出台加强我市森林防灭火队伍建设的指导意见，积极探索建设市、区（市）、镇（街）、村居四级专兼职结合的防灭火队伍体系，特别是抓好村级扑火队伍和村级消防站建设，充分发挥基层基础作用。

全年

颜景池

66

森林消防

专业队伍建设

根据《山东省人民政府办公厅关于加强全省森林消防专业队伍建设的意见》，积极协调编办、人社、财政、消防等相关部门单位，尽快开展森林消防专业队伍建设工作，根据意见要求组建50至100人的市级森林消防大队，逐步构建起有序递进、梯次合理的专业骨干队伍。

全年

颜景池

67

行

政

许

可

科

行

政

许

可

科

规范政务事项

开展政务服务事项标准化梳理及上网运行工作，对现有的安全生产政务服务事项，按照“三级十一统”标准化要求，分阶段完成事项要素的填制、比对、认领和拆分工作。

全年

李乐宝

68

优化服务流程

按照“减事项、减环节、减材料、减时间”的原则，实施业务流程再造，着力推动“主动服务、容缺受理、全程网办、限时办结、快递送达”的精准服务。

全年

李乐宝

69

建立协同机制

通过空缺审批、数据共享、材料互认等方式，打破部门边界，构建跨部门间横向连通的审批服务流程。通过超前服务、容缺受理等方式，建立跨层级纵向联动的服务模式。对重要事项、重点项目实行集中办理、上下协同、专题推进。

全年

李乐宝

70

推进“一网通办”

坚持政务服务事项网办，推行证明材料在线获取，深入推进信息资源整合共享，申请材料跨部门使用，实现“一处填报、全网通用”。

全年

李乐宝

71

落实营商措施

认真贯彻落实工程建设项目审批制度改革，对纳入工程建设项目主要审批事项清单的危险化学品建设项目安全条件审查和安全设施设计审查，按规定落实联审机制，派员到重点项目地主动服务，全面保障重点项目落地生根。

全年

李乐宝

72

建立考核机制

建立政务服务事项、渠道全覆盖的政务服务“好差评”制度，完善新闻媒体舆论监督机制，将“放管服”改革列入对区（市）应急部门考核的重要内容，对在“放管服”改革考核评估、营商环境评价中排名靠后的进行约谈，确保“放管服”改革各项工作措施落到实处。

全年

李乐宝

73

监

察

支

队

监

察

支

队

执法业务培训

组织开展执法人员集中业务培训、外出考察学习、执法案卷评审、执法岗位练兵竞赛等活动，不断提升执法人员执法专业化水平。

全年

马兆端

张  健

74

监督检查计划

结合近3年来安全生产执法检查情况，分级、分类、科学、合理地制定2020年度监督检查计划，并按照规定做好审批和备案工作。严格执行年度监督检查计划，并细化分解，建立执法台帐，确保完成率100%。

全年

马兆端

张  健

75

专项执法检查

按照11项安全生产专项执法检查活动部署，组织开展安全生产集中整治执法检查暨“三到位”执法检查、两次异地执法检查、“四不两直”暗访暗查执法检查、“打非”专项执法检查及重点企业安全生产执法检查，严厉查处安全生产违法行为。积极配合省厅做好异地执法检查和“三到位”专项执法检查等工作。

全年

马兆端

张  健

76

执法制度建设

严格落实安全生产调度通报制度，实行每月调度通报，严格警示、约谈和考核制度。配合政策法规科建立健全执法检查对象库、执法检查人员名录库。严格落实执法公示制度，建立健全安全生产违法行为信息库，做到执法信息公开常态化、制度化。

全年

马兆端

张  健

77

执法系统运用

积极采取各种有效措施，督促各级执法人员正确、规范运用省厅执法系统开展执法工作，并利用执法系统进行“双随机”检查，提高执法检查的信息化、规范化、公开化水平。

全年

马兆端

张  健

78

执法队伍

规范化建设

结合镇街机构改革工作实际，加大调研、督导、检查等工作力度，尽快将镇街安监办统一改为应急办，进一步明确执法机构，配齐配强执法人员，加强执法装备建设，确保机构、职责、人员、装备到位，提升执法队伍规范化水平。

全年

马兆端

张  健

79

机

关

党

组

织

机

关

党

组

织

党的建设

强化组织领导，认真履行抓党建工作职责，研究制定2020年度工作目标计划，加强党建工作纪实，推进党建各项工作全程规范、全程记实，不断提升党建工作水平。

全年

赵登伟

80

意识形态

加强意识形态管理，纳入理论中心组重要学习内容，纳入领导班子、领导干部目标管理和考核，每半年至少筹备一次专题会议开展分析研判，全面落实意识形态工作责任。

全年

赵登伟

81

思想建设

着力抓好思想政治建设，确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时，党支部班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

全年

赵登伟

82

制度建设

从严落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等制度，确保党的组织生活常态化、规范化。

全年

赵登伟

83

支部标准化

建设

推动支部从“政治建设和思想建设”、“组织体系设置”、“支部班子建设”、“组织生活落实”、“工作机制运行”、“纪律规矩执行”和“党建工作保障”八个方面实现标准化，把全面从严治党要求落实到每个支部。

全年

赵登伟

84

廉政建设

筹备召开年度党风廉政工作会议，持续深入推进干部作风突出问题集中整治行动，坚持每2个月至少开展一次工作作风明察暗访活动。

全年

赵登伟

85

队伍建设

组织开展党员“一对一”结对帮扶企业活动，成立党员志愿者服务队，对重点企业实行“管家式”“保姆式”跟踪服务，使党员真正在企业监管服务中当先锋、做表率，在履职尽责中提高服务管理水平。

全年

赵登伟